“好了，两位，我们去城镇大厅去看看吧！”刘香指了指在城镇中心的最高建筑，对他们说道，“听说今天是镇委会开会的日子，既然碰到了，就旁听一番吧！”

“镇委会，是什么机构？”孙承宗开口问道。

“镇委会是当地居民对地方政府监督和建议的机构，每个月开会一次。按照总督府的《组织法》推举委员，任期五年，委员没有任何薪俸。镇政府在施政过程中，如果损害民众利益的行为，镇委会可以弹劾镇长，要求市政府调查和更换镇长。当然，镇委会对当地发展有献策建议，镇政府也必须予以考虑。”

孙、熊两人面面相觑，他们突然有不祥的预感，恐怕他们这个省长，不会做的很舒心。

旁边的跟随的镇长，倒是表情自然。对他们来说，只需要根据《组织法》规定行事，做好本职工作，就不会被镇委会针对。而且镇委会本身代表地方大部分民意，凡事只需要和他们达成共识，往往推进会更加顺利。

这是刘香为了防止地方矛盾冲突，设置的防火墙。各个村镇都是五湖四海的移民，众口难调，总督府的政令难免会让一些人心生不满。有了村委会和镇委会，这些不满可以在协商中解决或者淡化。

当然强制性的政令，是没有任何协商的余地，比如义务教育、义务兵役制、税收等等。但一些无关紧要的事情，让他们代表民意参与其中，能够让总督府真正获得百姓的拥戴。

众人很快来到四层高的城镇大厅，这是一座钢筋混凝土的现代建筑，却不是单纯的官衙。一层是直接面向百姓的户籍、税务和巡警等单位，二层则是免费的公共图书馆和镇委会的会议大厅，三层才是镇政府办公室，四层则是镇招待所、食堂等单位。

这种统一样式的城镇大厅，百姓可以随意出入，随时到镇委会大厅旁听，也可以随意出入三楼四楼，看他们是不是拿着总督府的俸禄不干事。如果有其他穿越众，会感到这里和淄博市政府的氛围很像。

民众监督，是保证政府廉洁高效运行的关键因素。已经不知道有多少科员，被百姓举报后被扫地出门。

一行人在镇长带领下，直奔会议大厅，巨大的圆形会议桌上，三十多名委员正在举行会议。而在四周的几十把椅子上，有二十多人旁听。他们也安静的坐下，开始倾听他们讨论。

此时似乎刚讨论完一个议题，只见坐在正对门口位置的一个文质彬彬的中年人，开始了新的主题。

“河西村委员安川友，提议修筑连接河香镇和本镇五个村子之间的水泥路，大家一起议一议，再看要不要向镇长申请。”

一个满脸络腮胡子的大汉站了起来，朝众人拱拱手，然后开始介绍情况。

“各位乡亲代表，俺们村一赶上下雨天，村里的甘蔗就运不出来，周围其他村也是一样。听说镇里暂时没钱修，要等明年，俺们村愿意出一部分钱，然后看其他村要不要一起干。”

众人开始交头接耳的议论，有几个人应该来自有同样情况的村落，率先开始支持。