“以改兼赈？”永安帝来了兴趣，“崔尚书，你仔细说说”

“陛下，现在问题的关口是两个：一是粮食涨价，朝廷买粮食的银子不够了，灾民们无法度过灾年。二是如何能让灾后的百姓安居乐业”崔尘的话很有条理。

“陛下拨400万两白银巨资，用来防灾减灾，是乃陛下大德。但战胜天灾，从来靠的的上下同欲。除了陛下盛德救援，百姓自救也是重要的办法”

“适才诸公所议，都集中在买粮食的钱不够上。但是这笔钱，不一定朝廷出啊。百姓自己也可以承担一部分。本次救灾，朝廷前前后后已经出了500万两白银了，剩下的完全可以百姓自己补充”崔尘把最想说的说了出来。

“不是，崔尚书，灾民，都是灾民了，他们还哪里有钱补充？”户部左侍郎李川不满的说道。永安帝和众大臣也露出了探寻的目光。

“李大人，话不能说的这么绝对吧？”崔尘继续说道，“没有资产的那是流民，河北等地的流民在水灾之前就广泛存在了。这次需要救助的60万灾民，大都是手中有土地的自耕农，虽然农作物被淹没了，但是土地还在啊，可以出售土地换的粮食”

“如果按你的说法，灾民们卖地换粮食，那明年怎么办？他们明年喝西北风啊？”工部尚书蒯彭也忍不住的说道。

“这叫什么话？正所谓千年田八百主，谁能保证田地就一定在某人手里？”崔尘反问道，“再说了，有钱的大户，买了田，不也得雇人耕种吗？雇佣这些灾民耕种不就好了？”

完美，崔尘这一套理论完美闭环了。

“陛下，这就是臣说的以改兼赈，就是改变思路、赈济灾情”崔尘说完，退回了班列。

永安帝一直在认真思考崔尘的办法可能性，但是还没等永安帝细想其中关节，李川立即就站出来了，“皇上，此议不可啊”

永安帝像是被李川打断了思路，“李卿，你说说”

“陛下，别的不说，就一条，现在灾区粮食价格已经涨价8倍了，如果这个时候让灾民卖地，那地能卖上价格吗？这不是把灾民死路上逼吗？”李川实在受不了了，干脆就直言了。

“李大人，话可不是这么说的，做买卖还有赔有赚呢？谁能保证灾民必须赚钱？”崔尘不以为意的说。

“再说了，不这么办，你有钱让灾民不饿死吗？”崔尘笑道。

“你…”李川气结，不知道说什么好了。

群臣们又争论了许久，一直也没有拿出一个什么好的办法，最后不得已，永安帝还是同意了崔尘的提议。

“崔尚书，朕虽然同意了你们的方略，但是有一点朕要说在前面，就是买地的价格不能低于市场价，也就是不能低于10两银子一亩。”永安帝还在做最后的挣扎，试图再为这个政策设置一条底线。其实这永安帝都是打了埋伏，正常市场价差不多得12-15两一亩。

“陛下，前阵江南士族在河北买地，也是按照4两白银一亩的价格买的。现在灾年，如果把卖地的底价控制在10两白银一亩，恐怕没人买啊。臣以为，还是以4两白银一亩为底价的好”崔尘又说道。

出乎永安帝意料的是，崔尘的这个提议，竟然大多数的大臣都同意。其实也不难想象，这些大臣都是有钱的主，人家也想低价买地啊。

李川要反驳，但是看见群臣都同意，他也把话咽回了肚子，只是说道，“陛下，这次水灾卖田，属于特事特办。臣以为，户部应该派遣人员，加强指导，同时每亩地收取1两白银的交易税。”